《壽縣地名管理辦法》征求意見稿

征集時間:2015-08-24 00:002015-08-31 00:00 征集狀態: 已結束

《壽縣地名管理辦法》經縣直有關單位討論已擬定,現予以公示,征求社會各界意見和建議。
  聯系單位:壽縣民政局
  聯系電話:2751302
  征求意見時間:2015年8月24-31日

2015年8月24日
 

壽縣地名管理辦法

第一章 總 則
  第一條 為加強本縣的地名管理,適應經濟、社會發展和人民生活的需要,實現地名管理的標準化和規范化,依據國務院《地名管理條例》、民政部《地名管理條例實施細則》和《安徽省地名管理辦法》等,結合本縣實際,制定本辦法。
  第二條 本辦法適用于壽縣行政區域范圍內的地名命名、更名、銷名、使用、標志設置、公共服務及相關管理行為。
  第三條 本辦法所稱地名是指自然地理實體名稱,行政區劃名稱,居民地名稱,各專業部門使用的具有地名意義的臺、站、港、場等名稱,范圍包括:
 ?。ㄒ唬┥剑ㄉ椒?、山谷、山洞等)、河、湖、溪、溝、渠、泉、灘、潭等自然地理實體名稱;
 ?。ǘ┛h、鄉(鎮)等行政區劃名稱,社區、建制村等區域名稱;
 ?。ㄈ╅_發區、工業區、示范區、農場、林場、大型專業市場等名稱;
 ?。ㄋ模┳匀淮澹偅?、住宅區等居民地名稱;
 ?。ㄎ澹┙?、路、巷、弄等城鎮道路名稱;
 ?。┐髲B、商廈、廣場、城、中心等具有地名意義的高層建筑物或綜合性大型建筑群名稱;
 ?。ㄆ撸╋L景名勝區、旅游度假區、自然保護區、文物古跡、歷史文化保護區、園林、公園等紀念地、旅游地名稱;
 ?。ò耍┕?、航道、橋梁、水庫、水閘、堤壩、灌渠及具有地名意義的臺、站、港、場等設施和場所名稱;
 ?。ň牛╅T牌(包括建筑物門牌號、住宅樓幢號、單元號、戶室號)。
  第四條 實行地名申請、登記、審核、批準、公告制度。
  第五條 地名管理堅持尊重歷史和現狀、維護地名相對穩定、確保地名規范使用的原則。
  第六條 縣人民政府地名委員會負責組織協調本行政區域內的地名管理工作,下設辦公室。其主要職責為:
 ?。ㄒ唬┴瀼貓绦杏嘘P地名工作的方針、政策、法律、法規和規章;
 ?。ǘ┲贫ú⒔M織實施本地區地名工作規劃;
 ?。ㄈ徍?、承辦本行政區地名的命名、更名;
 ?。ㄋ模┍O督地名的使用,對地圖、牌匾中的地名實施審查;
 ?。ㄎ澹┲笇Ц黝惖孛麡酥镜脑O置、更新和管理,推行地名的標準化、規范化建設;
 ?。┙M織編纂地名圖書資料;
 ?。ㄆ撸┦占?、整理、更新和完善地名資料,管理地名檔案,開展地名信息咨詢和地名學術研究。
  地名委員會辦公室設在縣民政局。
  第七條 縣民政局主管全縣的地名工作,縣公安、住建、城管執法、市場監督管理、交通、旅游、郵政、通信、國土、水務等部門和鄉(鎮)人民政府協助地名主管部門做好地名管理工作。
  第二章 地名的命名與更名
  第八條 地名的命名應遵循下列原則:
 ?。ㄒ唬┓蠂液蜕鐣睦?,尊重當地居住人的習慣;
 ?。ǘ┓铣青l總體規劃和地名規劃的要求,反映歷史、文化和地理特征;
 ?。ㄈ┓仙鐣赖嘛L尚;
 ?。ㄋ模┮坏匾幻?、名實相符,避免使用相似、相近和易混淆的地名;
 ?。ㄎ澹┮话悴挥萌嗣?、企業名稱、商標名稱命名地名,禁止用黨和國家領導人姓名、外國人名、外國地名及其諧音命名地名;
 ?。┑孛麘斢蓪C屯麅刹糠纸M成,通名用字應反映所稱地理實體的地理屬性(類別)。不得單獨使用專名詞組或者通名詞組命名地名;
 ?。ㄆ撸┦褂靡幏稘h字,符合漢語語法,通俗易懂,不使用生僻字;
 ?。ò耍┰谌蟹秶鷥鹊男姓^劃地名、自然地理實體地名、設施地名、紀念地和旅游地地名、城鎮道路地名、高層建筑物或者綜合性大型建筑群地名的專名不得重名,縣內區域地名、居民地的專名不得重名;
 ?。ň牛┥鐓^、建制村等區域名稱以及具有地名意義的臺、站、港、場等名稱,應當與所在地地名相統一。
 ?。ㄊ┡f城改造區要盡量保持與傳統地名的聯系,新建和改建的城鎮街巷、住宅區應按層次化、序列化、規范化的要求予以命名,努力培育系列地名群。
  第九條 地名通名命名的具體規范和標準,由縣地名主管部門會同有關部門制定。
  第十條 地名有下列情形之一的,可以更名:
 ?。ㄒ唬┮蛐姓^劃和社區、村、居民區規模調整,需要變更的;
 ?。ǘ┮虺鞘懈脑?,帶來街路、巷走向改道,住宅區規模變化的;
 ?。ㄈ┮蚵沸位蚵访兓?,建筑物形態變化需變更門樓牌號碼的;
 ?。ㄋ模┥鐣娖毡橐蟾?;
 ?。ㄎ澹┓?、法規規定的其他應當更名的。
 ?。┻`反本辦法第八條規定的。
  不屬于前款規定范圍,不是必須更名的,不得更名。
  第十一條 地名命名審批程序:
 ?。ㄒ唬┳匀坏乩韺嶓w、居民地、城鎮道路地名,以及高層建筑物或者綜合性大型建筑群地名,由有關鄉(鎮)人民政府或者相關單位向縣地名主管部門提出申請,審核后報請縣人民政府審批;
 ?。ǘ┬姓^域地名,按照國務院和省、市人民政府規定的程序辦理;
 ?。ㄈ┰O施、紀念地和旅游地地名,按照隸屬關系,由交通、住建、水務、林業、旅游等專業主管部門征得縣地名主管部門同意后,按照有關規定辦理。城鎮范圍內的橋梁地名,按照第一項規定辦理;
 ?。ㄋ模╅_發區、工業區、示范區、農場、林場、大型專業市場等地名,由建設單位、管理單位或者產權人向縣地名主管部門申請辦理。
 ?。ㄎ澹┚用竦亻T牌號、城市主干道沿街門牌地名,由建設單位、管理單位或者產權人向所在地公安機關申請辦理。具體編制細則和標準,由縣地名主管部門會同有關部門制定。
  第十二條 住宅區、城鎮道路、高層建筑物或者綜合性大型建筑群的命名,應當在規劃設計的同時,由建設單位辦理地名報批手續。
  第十三條 申請辦理地名命名、更名,應當如實填寫地名命名、更名申報表,申請文件的內容應包括:擬定地名的漢字,標注聲調的漢語拼音,命名、更名的理由,擬定地名的含義,命名、更名實體的平面圖等相關資料。申請住宅區、城鎮道路、高層建筑物或者綜合性大型建筑群命名的,還應當提交建設項目批準文件和法律、法規規定的其他材料。
  第十四條 縣地名主管部門應當自受理地名命名申請之日起二十日內提出書面審核意見報縣人民政府審批;組織專家論證或者向社會征求意見的,最長不得超過六十日。
  公安機關應當自受理門牌號編排申請之日起二十日內完成編排和審定工作。
  第十五條 縣人民政府對符合地名命名規定和規范的地名,應當在三十日內予以批準。不予批準的,應當書面說明理由。
  第十六條 地名更名應當符合地名命名規范,并依照地名命名程序申請與辦理。
  第十七條 地名命名、更名應當根據實際情況,采取現場勘察、公開征集、專家咨詢、論證會或者聽證會等形式,聽取所在地人民政府、有關部門、專家和公眾的意見。
  城鎮主要道路的命名、更名應當舉行聽證會,廣泛聽取各方面的意見。
  第十八條 因自然變化、行政區劃調整、區域調整、城鄉建設等原因消失的地名,應當依照地名命名的程序和審批權限予以銷名。
  被銷名的地名不得再作為同類地名使用。
  第三章 地名的使用和管理
  第十九條 按照規定程序批準的地名,以及本條例實施前經市、縣(區)地名主管部門普查、補查認定,并仍在使用的地名為標準地名。
  第二十條 地名應當按照國家語言文字管理機構公布的規范漢字書寫,其中門牌號應用阿拉伯數字書寫。
  地名的羅馬字母拼寫,應當符合國家公布的《漢語拼音方案》和《中國地名漢語拼音字母拼寫規則》。
  第二十一條 縣人民政府地名主管部門應當監督本轄區內標準地名的使用。 機關、團體、部隊、企事業單位和其他組織的公文、報刊、廣告、公告、證件、廣播和電視節目、教材、牌匾、商標、地圖、地名出版物,以及地名標志和公共場所、公共設施的地名標識等,必須使用依法批準的標準地名。
  標準地名未經批準前,有關行政主管部門在辦理相關行政審批事項時,應當使用土地地塊編號作為暫用名稱。沒有土地地塊編號的,使用項目名稱作為暫用名稱。使用暫用名稱的,應當加以注明。未經批準的地名,不得用于辦理商品房預(銷)售許可證、土地和房屋權屬證書。
  禁止任何單位和個人公開宣傳未經批準的地名。
  第二十二條 縣人民政府地名主管部門應當建立本級地名信息系統,保持地名資料的完整??h人民政府地名主管部門應當會同交通、住建、水務、林業等專業主管部門,編纂本行政區域的標準地名出版物,及時向社會提供標準地名,其他部門不得編纂標準化地名工具圖書。
  第四章 地名標志的設置與管理
  第二十三條 下列地名應當設置地名標志:
 ?。ㄒ唬┬姓^域名稱;
 ?。ǘ┚用竦孛Q;
 ?。ㄈ┑缆访Q;
 ?。ㄋ模┙煌?、水利設施名稱;
 ?。ㄎ澹╅T牌號。
  前款所列以外的地名,可以根據實際需要和環境條件設置地名標志。
  第二十四條 地名標志設置、管理實行責任人負責制。
  地名標志設置、管理責任人按照下列規定確定:
 ?。ㄒ唬┛h界位地名標志由縣地名主管部門負責;
 ?。ǘ┼l(鎮)界位地名標志及集鎮、建制村和鄉(鎮)道路的地名標志由鄉(鎮)人民政府負責;
 ?。ㄈ┙煌ㄖ甘九?、居民地門牌號、城市主干道沿街門牌標志由公安機關負責;
 ?。ㄋ模┏鞘兄鞲傻兰芭c其相交的街巷標志,由縣住建部門負責;
 ?。ㄎ澹┕?、鐵路、橋梁標志,由交通等主管部門負責;
 ?。┞糜蔚?、紀念地標志牌由旅游局負責;
 ?。ㄆ撸┢渌孛麡酥居善涞乩韺嶓w管理部門、產權所有人或者縣人民政府確定的有關部門負責。
  新建、改建、擴建的道路、橋梁、廣場、住宅區等地名標志由建設單位設置后移交有關管理責任人管理。
  第二十五條 下列地名標志應當按照規定位置設置:
 ?。ㄒ唬┚用駞^在其出入口設置;
 ?。ǘ┘?、建制村在主要道路經過處或者毗鄰集鎮、建制村邊緣處設置;
 ?。ㄈ┏鞘械缆吩谄鹬裹c、交叉口設置,間距大于三百米的在適當位置增設;
 ?。ㄋ模┑缆穬蓚冉ㄖ锏拈T牌號在該建筑物面向主要交通通道的明顯位置設置;
 ?。?、五)居民區的樓幢號分別在樓房兩側墻面距地面四米處設置,門牌號在出入口醒目位置設置。
  前款所列以外的地名標志,可以根據實際需要和環境條件,在明顯位置設置,并保持同類地名標志設置位置相對統一。
  第二十六條 新建、改建、擴建工程的地名標志應當在交付使用前設置完成,并納入工程竣工驗收項目。
地名標志設置后需要移交管理的,應當在驗收合格后辦理交接手續。
  第二十七條 新建、改建、擴建工程的地名標志設置經費應當列入工程預算。
  第二十八條 地名標志制作樣式、規格應當符合國家標準。
產權所有人或者管理單位應當保持地名標志清晰、完好;出現損毀的,應當及時修復、更新。
  第五章 罰責
  第二十九條 對擅自命名、更名或使用不規范地名的單位和個人,應發送違章使用地名通知書,限期糾正;對逾期不改或情節嚴重、造成不良后果者,地名管理部門應根據有關規定,對其進行處罰。
  第三十條 地名標志為國家法定的標志物。對損壞地名標志的,地名管理部門應責令其賠償;偷竊、損毀或擅自移動、更改地名標志的,設置地名標志的主管部門應當責令恢復原狀,違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規定的,由公安部門予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第三十一條 地名主管部門和其他相關部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
  第六章 附則
  第三十二條 本辦法由縣地名主管部門解釋。
  第三十三條 本條例自發布之日起施行。

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